西夏,九月，兴庆府。

做为西夏国都,这里经过两年的金人之乱后,已经凋零残破不堪。

张克戬到这里时，都找不到几处好些的房屋，好在兴庆府这里衣食无着的贫民甚多,可以用重建兴庆府由头，把这些贫民收拢,以工代赈。

同时，张克戬还邀请了西夏各地的部落首领前来商议诸如划分牧场、府州等大事，如果首领不愿意来，也可以派个能说话的代表前来商议。

另外，他还让人带兵平定因为这次大乱而四处掠劫的流寇，别的不说，贺兰山一带的流寇大部份都是以前西夏的士卒,在巨大压力下，大多散去，或者投降,或者迁徙,或者被收编。

至于更偏远的，如西凉府、柔狼山等深山老林里流寇,就暂时无能为力了。

十月时,西夏各地的部落首领大多按时前来，有些胆小的,也派来了能说话人物,张克戬按大宋皇帝陛下的意思,表示了愿意尊重各部的习俗,准备在兰州、银州设立市场，曾经对西夏禁运的药物、农具、铁锅等物，都可以开放。

但做为代价，你们部落里最好派一些重要人物，前去我大宋国都学习一下法令，以免双方今后发生冲突，对了，在那边，我们包吃包住，但其它购物之类的花费就要自费了。

众部族首领对此都没有意见，大宋设立州治也没什么，这些年，西夏与大宋战乱不断，连境的州城反复易手，兰州、西宁州、韦州都曾经在西夏和宋国手中得而复失，这些部族对此也早就习惯。

至于说派人质去大宋都城，更不是什么事了，他们这些首领哪个不是儿孙众多，就算生的是独苗，还不能找个族人顶着名字过去混吃混喝么？

张克戬见众人都没什么反对意见，便又告知各部首领，在大宋治下，需要出的丁役、税收。当然，这前两年，因为西夏需要稳定，暂时不会执行，但过两年，是肯定会有的。

这引起了很大一波争吵，许多首领觉得苛刻，要求再减免一些，也有一些觉得这价格合适，愿意支持。

其实他们都明白，这场大会，便是将大宋的态度告知各部，各部愿意来的，都是愿意接受大宋统治的，那些不愿意来的，则属于是反对大宋统治。在接下来的时间里，大宋必然会将心力放在清理那些党项部族残余上，不给他们休养生息的时间。

总的来说，这场开了整整三天的大会，绝大多数部族都是满意的。在以前，可没有一个整个路府级别的封疆大吏来和他们商讨权益这种事——那时候，西夏也好，宋军也好，个个都是伸手要钱的债主，稍有不听，便是大军铁蹄伺候。

如今能把自己家的难处和好处都讲明的，让朝廷帮着减免税负或者支持治沙，都是他们曾经想都不敢想的事情。

西夏大部分土地被大宋收拢后，被重新定名为定西路，下辖西夏原本的十五州、六十二县，虽然偏僻且贫瘠，但却瞬间被朝廷众官追捧，很多京官甚至都想外放去这里。

原因很简单，定西路遭这次损失惨重，他们去为官，只要安心建设，将来考评必然是一个上上，那是纯纯的优质资历，而且官家的心思已经定了，必然会支持定西路重建，如此，在定西路做出成绩，那是很容易入官家眼的。

只要被官家看重且重用，那将来必然是官运亨通，看看王洋、看看陈行舟、宗泽等人，哪个当年不是官职卑微，如今却个个都是首辅之臣。

赵士程看那些备选的官吏们一个个争先恐后，便精心挑选了一番，把他们挨个安排上。

他选的都是有在西北治理经验的县令和知州——大宋的知州知县三年一换，但每次卸任后，并不是立刻都会被调去新的州府，他们一般会在吏部等着排队，有别的空位再让他们上，有人脉关系的，能立刻换上新的位置，没人脉的，有时等上个一两年，都是寻常事。

总的来说，他的这番操作，无论是西夏大小部族、西军、朝廷官吏，都是十分满意的，唯一不满意的，大约就是西夏国原本的宗室故旧们，但金军已经让他们无法发出声音了。

大宋为了治理好西夏，早从去年就开始做准备，麟州的沙草、环州、府州等地备好的粮草，都给张克戬提供了有利支持。

张克戬在私下里给族兄的信件里感慨，说是在官家手下当差，真的是天下第一舒心的事情，完全不用去猜测他的心思，因为他会把自己要求讲得极其清楚，也不必忧心他会提出过分的要求，官家会尊重属下的想法，就算不同意，也会讲明原因。

最让人感动的是，官家会全力支持属下办事，让人全心全意办差，而不必为其它的事情烦扰，能遇到官家，真是上辈子修来的福气。

收到族兄信件的张叔夜在燕京府路惆怅了许久，他当时没有全力支持官家，便被官家排除在中枢之外，说不后悔，是假的。

他如今在北方兢兢业业，努力不让自己出一点差错，就是希望能得到官家原谅，再被召回重用。

这封家书和其它家书后来都被张叔夜带入了地下，成为了重点文物，这又是后话了。

西夏是杂居之所，有党项、羌人、汉人、草原人，虽然杂乱，但在赵士程的第一波堪称氪金模式的治理下，至少在表面上，展现出一番大治之景。