在赵士程过着朴实无华的治国生活时, 工业的血液在他不知道的地方，正悄悄扎下根系。

十余年来，密州的船舶厂在巨大资本和技术的支持下, 造船技术有了巨大提升——钢铁, 和船钉的出现，让造船速度碾压了沿海的船厂，海上贸易的扩大，又提供了更多的造船订单。

如今，两广之地的海商们最喜欢的事情，就是把一船船硬木拖在水中，一路向北，用来换取密州那珍贵的货物，来回几次，就能赚到一艘新船的钱。

海贸的兴盛，自然也催生了庞大的水手产业，大宋本来就是商贸极为繁华的朝代，不限制土地兼并造就了大量的失地农民，不得在城市里挣扎求活，他们没有资本, 没有家宅, 只有一条性命与朝不保夕的生活。

但他们拥有把一条性命拿来豪赌，挣一个未来的胆量！

密州的商贸造就了大量的海商, 他们收拢着河北、江准甚至是辽国的贫民们, 将他们带上了大船，有些便扎根在风浪之中生活, 还有许多, 会在风浪之中奔赴南海之地。

会有这样的事情, 是因为商人们发现了可以和密州进行大量交易的东西。

和香料、象牙、犀角这些少量交易不同，赵士程在广西之地种的甘蔗林在经过近十年的发展生，已经形成了巨大的产业规模。

两广、海南都有大量的热带地区，极为适合甘蔗生长，而种甘蔗需要大量人手，两广的大户们除了在抓山蛮来种地外，也大量收纳北方人手前来开垦。

甘蔗产量大，糖也是比盐价值更高的硬通货。

一开始时，福建、两广诸咱的大户是看不上这点蔗糖的钱财的。

但凡事不怕做，就怕比。

当几家快要败落的小户靠着蔗糖赚到钱财，开垦出土地，变成新的大户后，在模范效应的引领下，哪怕反射弧再长，十几年过去，也反应过来了。

没有人和钱过不去，钱不仅仅是代表着粮食、土地，还代表着人脉、权力，便是朝廷派到岭南的官吏们，也打起了精神，把这视为政绩，开始给出各种方便。

但是岭南能开垦的土地实在不多，于是很多人便打起了夷州的主意，开始大量招揽人手，前去夷州岛开垦土地，种植甘蔗水稻，不过夷州本地的土著十分凶悍，去夷州的风险很大，去的人不多，大多是福建、江南一带的家族在以举族之力开垦——他们大多已经有了上百人的商船护卫队，能在夷州沿海建立据点，同时也拥有夷州的海图。

当太子殿下开始监国后，并且发出勘海策、求取世间海图之后，岭南的大户们的动作便更快了。

和密州交易了十数年的他们敏锐地感觉到，这位太子绝不是简单人物，以他对海上贸易的重视，将来的岭南，必然会有巨大的变化，他们想上这一艘船。

……

“一艘海船在华亭搁浅，这种小事居然也上报我这来？”又是打卡上班的一天，赵士程一大早就被送来的奏折气了个倒仰。

不是他上纲上线啊，而是这种事情如果都要上报，那他一天别说睡觉了，估计连上厕所的时间都没有。

不过，就算不悦，他还是打开了这封奏书，能当知州的都不傻子，能上这种事情，这船肯定有什么不同之处。

一目十行地看完，赵士程少见地皱起眉头。

这书中内容很简单，就是一船准备南下出海的的船在杭州弯搁浅，船上清查出近万贯铜钱，没有其它货物，再简单点说，这是一艘大宋禁止的走私船。

大宋因为货币十分精致、份量十足，是周边国家的硬通货物，无论是西夏辽金还是东南诸国，都用大宋的货币，所以，大宋的货币外流极为严重，因此，朝廷严禁将铜钱贩卖到国外。

奏书中还写道，自从海贸繁华开始，东南钱荒便十分严重，不仅如此，东南海贸引得沿海人口流失，每失去的人丁，都是国家税收来源，希望朝廷能对海贸进行更严格的管控，避免朝廷遇到更大的损失。

赵士程看了一下这奏书的留名，是杭州的秀州的新知州，名为李光。

钱的问题，好像也是时候解决一下了。

大宋的钱币问题一直是大问题，因为钱荒，出现了严重的社会问题，朝廷出的办法，就是乱发货币，什么当十钱、夹锡钱害民甚重，大家会尽量把劣钱拿来用，保留好钱，以至市场上劣币反而驱逐了良币。

大量良币，流向海外——因为海外的商户可不认劣币，这玩意只能欺负国内小民。

所以，他如今需要做下的决定就是，要不要发行纸币。

做镍铁币暂时不用想，镍矿都在甘肃，那里是西夏的地盘，金银的存量大宋也不太多——说来让人生气，银大多做岁供去了辽国，就算贸易赚回来，赚回来的也是大宋流过去铜钱。

所以，要收刮外国钱财，纸币才是不二之选。

他脑子里有一万种防伪的试剂，□□什么的，不是大问题。

问题在于，纸币先前被蔡京玩坏了，用盐钞、交钞来回做废了三次，以至于商户之中，普遍产生了心理阴影，对纸币极为抗拒，强行推出，效果必然不会太好。

赵士程思考许久，让人把张叔夜、山水、宗泽等心腹都叫了过来。