修洛特点点头，商法正在颁布与推行。政府将控制物价，严格管控战略物资，限制奢侈品使用，徵收重税，大规模禁止神烟，加紧统一度量衡。纵然手段灵活，大商人们的利润还是会明显减少，外国商人尤其如此。

然而，大商人们纵有不满，却无关大局。在少年看来，商法和平民法都不会有太多波澜。新法最要紧的关键，便是推行贵族法，争夺村庄管理权！

修洛特步入行政宫，中心处便是联盟的国王宫殿，罕见的两层建筑。

国王宫的上层是特诺蒂奇特兰丶特斯科科和特拉科潘的三王御座，也是最重要的大殿。最初是三王同在上首，然后变成特斯科科和特拉科潘居于下首。而此时，少年从敞开的窗口向内看去，便只有唯一的至高王座。

国王宫的下层分割为不同的偏殿，最重要的便是政务殿和军务殿。少年步入国王宫，便看到数十上百的贵族在广阔浩大的外殿等候。他们按地区与等级聚集成不同的团体，相互间有着模糊与变化的隶属关系。或者更准确的说，有着内部的部落联盟。

修洛特仔细观察。这些贵族们全都出身武士，身体强壮，穿着各色鲜艳的战衣。他们赤着双手比划，时不时互相争吵，激烈处拳脚相交比试武艺，按输赢论对错。外殿中议论纷纷，一片嘈杂。

看到修洛特庄重的走入，贵族们微微一愣，随后一窝蜂的涌来。他们或是热情的大力拥抱，或是恭敬的低头行礼，又或者冷眼的无声旁观，姿态各不相同，心意遮掩难测。

总的来说，墨西加联盟还处于治政粗疏的部落时代后期，行政体制既简单又自主，很像亚欧草原的部落联盟，或者商朝的多尹集团。

国王位于联盟的最高处。接下来是「女蛇」总指挥官和四位议政大臣，通常出自王室和血脉亲近的大贵族。联盟重要的军政事物，都由国王和五人议政团商定，这是绝对的政治核心。

再往下，是各级实权贵族组成的联盟议会，同时兼具军事与行政职能。以一个个三级荣耀贵族为核心，大小贵族按等级丶地区和亲近程度靠拢在一起，成为稳固又分裂的小团体。

大贵族们掌握数量不等的私兵，拥有封地的税收权力，同时担任不同的官位，负责联盟的具体事物。细细划分，这些职位又可以分为中央官丶地方官和族官。

中央官的职位来源于国王的任命，常见的职责包括徵税丶建筑丶开垦丶开矿丶采盐丶训练丶军备丶巡逻丶外交丶威慑而最重要的职责便是随军征战，保障后勤。联盟已经征战了三十多年，战争已经成为王国的日常本能，只有强大的武士，才能被众人认可。

地方官便是各地的分封，通常来自于世袭。非世袭的军功贵族受到中枢政府的控制，他们的爵位与土地无法完整传承。而各地的矿场有时归属中央，有时归属地方，取决于距离的远近和矿产的珍惜程度。像重要的黑曜石矿就全部由中央官管理，常见的金矿丶银矿则大多放任地方官自决。

族官实际是王朝的基层官吏。各地的村庄聚落都是聚族而居，推举出当地的村庄首领，然后在祭司与武士的参与下形成基层管理团。湖中都城的一百个社区则是族官与中央官混杂，重要的工匠和武士社区被中央官直接把控，普通的平民社区依然是推举族官。

联盟的事务官则和三种官职交错，包括首都法庭丶各地税务官丶农官丶仓储官和军校教官。中央官比例取决于中枢对当地的控制力度，特斯科科湖区之外，便全是自治的地方官和族官。

想到这里，修洛特微微摇头，集权的道路还很漫长。首先要做的，便是控制更多的军队，增强中枢的军事实力，进行有效的军改！

在伯塔德的护卫下，少年艰难的从热情的贵族中挤出。他整理了一下黑色的祭司服，又带上庄重的羽冠，肃穆的推开政务殿的大门。

阿维特威严的高居王座之上，国王的服饰深红而深邃，一如他投来的深邃目光。吉利姆严肃的盘坐在下首，向着少年无声微笑。斯坦利魁梧的身躯端坐，如同收束野性的巨熊，对着少年友善的点头。而在左右下首，两名同样强壮的中年贵族闻声看来，一个面带笑容，一个目光冷漠。

众人面前的桌上，陶杯的可可饮料泛着鲜红的颜色，如同静置的圣血，幽幽的闪烁冷光。

在国王平静而深邃的目光下，修洛特恭敬的跪倒。少年面容沉毅，肃然的大礼参拜。在他身后，伯塔德行礼退下，只留下一个朴素无华的陶罐，装着晶莹透亮的土硝。