女兵们将成箱的金币搬了进来, 巴尔托洛米娅说是用了一些，记了账，一会儿交账本对账, 主要是补充一些物资、购买食物。农村群众普遍不富裕, 家里没有什么余粮, 小村庄能提供的食物有限。越大的城镇能提供的金钱和食物就越多, 这是跟人口成正比的, 不过总的来说, 米兰农村比罗马涅农村稍差一点, 主要是没有种植新作物，作物收成不高。

今年的种植季节已经过去了，切萨雷计划在11月底之前占领米兰公国全境，然后用两道三个月的时间治理政务, 明年春耕推广新作物；过了新年后会颁布一大堆新政策，主要是鼓励生育、鼓励种植新作物。

新作物在罗马近郊、罗马涅地区经过两年的试种, 罗马农业局跟当地农业合作社的农民们深入合作, 试种了各种土质的田地, 取得了一些种植经验。

“安排专人负责新作物的推广工作，允许她招收人手, 允许她调动有经验的农夫到米兰来, 可以算出差，要是愿意定居, 可以给农夫提供搬家费用。费用的具体金额到时候再定。”

女秘书奋笔疾书。

“在每一座人口超过5千人的城市开设男女文法学校，由教堂主办，教会负责一半费用, 当地政府负责另一半费用, 他们可以找当地贵族捐款, 不管用什么方法，凑足学校所需的资金。招生广告下发到每一个村庄，只要孩子们想学习，当地教堂的神甫都必须让孩子们有机会接受教育。这事我会去跟米兰大主教说。”

教堂神甫很多都会接一点外活，在教堂招收有限的一些学生，收取学费补贴教堂。作为教廷的大本营，意大利的教堂数量极多，1、200人的小村庄也要尽量有一座小教堂，会有神甫。锡尔苗内就有一座小教堂，疗养别墅里也有一座小礼拜堂，挂着一张艺术大师的耶稣画像。

巴尔托洛米娅实际上并不懂女主人为什么如此在意提高识字率的问题，但只要是女主人的意愿，她就会去执行。

“你知道为什么统治者都不愿意让底层民众接受教育吗？”露克蕾莎随口问列席的塞巴斯蒂安。

塞巴斯蒂安懵懂的摇头：这超出他的知识范围了啦。

不过还是尽力回答：“因为底层民众请不起家庭教师？”

露克蕾莎大笑，“你这真是贵族少爷的思路。”

“我说错了吗？”他迷茫的问。

“你没说错。不过这不是答案。你们，包括父亲只是骑士的弗朗索瓦，都已经是贵族，贵族是什么？是统治阶级。贵族有什么权利？辅佐君主统治国家或领地的权利，而这些跟你受到的教育是分不开的。统治阶级必须保证自己一定是高高在上的，那么，几乎不认识字的民众才会相信‘君权神授’的——思想。”

“君权神授？”塞巴斯蒂安喃喃，“好像很对，但又不对。”

“你觉得不对，是因为威尼斯是共和国，已经数百年没有世袭的君主。你也应该明白，没有能够千秋万代永远统治的君主，某个王室要是绝嗣了呢？就比如前代米兰公爵，他没有儿子，只有女儿，而女儿不能当公爵，这个家族就属于‘绝嗣’了。或者敌人入侵，将君主一家处死了。你能说是因为上帝没有眷顾这个王室吗？

就像法兰西的查理吧，他到现在都没有一个存活下来的孩子，这是上帝的惩罚吗？或许是的，也或许只是他的——他的种子不够强壮，因此他的孩子都具有缺陷，活不下来。所以君权神授只是一个概念，这个概念是由君主、由教廷强行推广的。”

塞巴斯蒂安继续迷茫，而巴尔托洛米娅、弗朗索瓦都惊呆了。

“你们是不是很惊讶？没人这么说过，对吧？”

“您的意思是？”巴尔托洛米娅小心的问。

“我是教皇之女，我当然承认君权神授，但我明白君权不仅得自神授，还得自你统治的人民。在我之前的君主会畏惧民众掌握了知识，是因为他们不知道如何处理这种情况，掌握了知识就是掌握了力量，而这些掌握了力量的民众会明白过来君主的统治是建立在‘阶级’之上的，他们会想要提升自己的阶级，这实际是你们都明白的道理。你们现在明白了吗？”

弗朗索瓦明白了，“但这样不是更危险了 吗？”

“为什么会危险呢？你是担心民众被像萨伏那洛拉那样的人煽动、进而推翻统治者？美第奇家族犯的最大错误就是没有致力于提高民众的识字率，才会让成千上万的普通人被萨伏那洛拉那种懦夫煽动！”

弗朗索瓦蹙眉沉思。小姐说的……好像很对，但这是他从未考虑过的角度。小姐真的很不一样！

巴尔托洛米娅也在考虑萨伏那洛拉的问题。

确实，萨伏那洛拉以他那一套不怎么靠谱的理论煽动了无数无知民众，所以如果从根本上改善民众的知识水平，也许是一条出路？

“真理是越辨越明的，民众要有分辨的能力，当然，还是需要引导。这方面的问题可以放到以后去考虑，提高识字率见到效果至少需要十年，暂时我们还不需要操心民众的思想境界。

接下来，统计居民人口，做好人口登记，人口登记的用处很大，以前我也说过了，人口登记要用在缴税和征兵上。还要统计育龄女性的人数，从15岁到40岁都算育龄女性，争取明年年底能在米兰地区开展女性巡回健康诊所，提供免费诊断和治疗，5年内要在人数超过2千人的小镇上都配备一所设备齐全的产科医院，降低产妇和新生儿死亡率。简简单单的一项手术前消毒就能挽救无数产妇的生命，医生们只要做到‘勤洗手’就能避免至少一半的产妇死亡。”

这话听得几人都深以为然。

这个时代哪个家族没有出现过因为生孩子死去的女性！都不用特地举例好吗。

他们也都想到了露克蕾莎，小姐是女人，结了婚，将来时机合适，小姐总是要生孩子的，这项卫生措施跟小姐的将来息息相关，小姐对此极为重视也是很正常的事情。

小姐也早就在罗马和周边地区、罗马涅地区开始推广新的卫生健康条例，“勤洗手”的标语不仅贴在医学院和医学培训学校里，而是几乎每一座城市的常规宣传；“勤洗澡”也在卫生健康条例里，还仿照古罗马帝国的卫生习惯，在大小城市都大力鼓励私人公共浴场，还强行要求面向普通民众的公共浴场收费不得超过一定金额，以便让贫困户也能支付的起洗澡钱。

“脱贫”是极难的，但可以以政府补贴的形式尽量提高贫困户的生活水平，还可以让贫困户家庭的子女免费上学，孩子们在学校里可以包一顿免费午餐，如此便又能减轻一点家庭负担。

塞巴斯蒂安是第一次全程参与妻子主持的行政会议，由于还不算正式统治，与会的人员只有他们几个。

散会后，露克蕾莎也说，要是正式的政府会议，就需要当地执政团或议院参加了。米兰因为要交给小公爵的长子“管理”，目前她还不会插手太多，但罗马涅地区已经开始大变革了。

一座城市一座城市的去开会也太累了，她要这么干能累死。于是决定在身体康复后前往博洛尼亚，召集各城的议长过来开个大会，然后挑选人手组成巡回工作组，在罗马涅各城巡查。

罗马涅地区已经数百年没有处在同一位领主的统治之下，除了货币通用达克特之外，几乎各地都有自己的一套工作流程，特别头疼。

要说这种情况就应该将行政体系全都打破，从头搞一套新的行政体系，但这也太累了！而且还是限于教育程度问题，就是搞公开招聘，能应聘上的也有一大半是原先的行政人员；议员们就更别说了，仍然由原来的议员们把持。