王国光给的办法是，地方给军兵实物，朝廷给地方白银，这个运转体系，也是祖宗成法，开中法的一种化用，好不好用难说，但能用。

大明发下去的白银，肯定有被贪墨的地方，唯一能保证没有贪墨发生的就是京营，朱翊钧每天都出现在京营之中，发赏金和军饷，都是皇帝亲自盯着，任何‘军饷回收计划’都会被皇帝所知晓，无孔不入的缇骑们，也在京营中四处活动。

但边军，就完全没有这个条件了。

“自庚戌虏变，俺答汗入寇北古口劫掠，大明和北虏打了二十五年之久，最后和解，前些日子，臣专门让国帑对这二十五年的旧账进行了总结。”张居正说起了他为何要反腐的原因，因为对账出发。

“先生，说好的不翻旧账了，既往不咎。”朱翊钧手指敲了敲桌子。

这要是翻旧账，大明讲武学堂的祭酒马芳，都要坐罪，大明反贪也就是海瑞回朝，万历四年才开始大规模反贪，之前压根就没有反贪的制度。

贪墨五十两银子就剥皮揎草，已经是实质性的沉睡条款了。

“是为了教训，不是为了清算谁。”张居正赶紧说明了自己翻旧账的原因。

“自嘉靖二十九年虏变，这二十五年，内帑、外库共计发银五千万银安边，一年二百万银，但万历元年，仍然欠饷一百余万银。”张居正说起了具体的内容，他面色凝重的说道：“这些钱哪去了？不知道，也没法知道了。”

“就是问王崇古、马芳，他们其实也不清楚，银子去哪儿了。”

朱翊钧摇头说道：“那就没必要问了。”

“臣问过了。”张居正笑着说道：“前日，臣专门去了趟全晋会馆，王崇古和马芳都在，臣就拿着账目，跟他们对了对，这一对账，发现了不少问题。”

“这账也能对的吗？”朱翊钧瞪着眼看着张居正，这元辅帝师也太大胆了！抬头不见低头见，这张居正真的是一点情面不留。

张居正跑到全晋会馆对账，等同于蹬鼻子上面，跑人家全晋会馆踢馆去了！

“当然能对，一同去的还有万阁老和海总宪，王次辅和马将军，颇为配合，细问之下，对军队反贪，极为拥护。”张居正简单的汇报了会面的结果。

他跑去踢馆，也是带着人去的，万士和是帝党，海瑞是清流。

让朱翊钧觉得更离谱的是，王崇古和马芳居然默认了这个行为，甚至配合！

毕竟真的挨过打，差点就被打死，挨过铁拳的这两位，甚至觉得张居正变温和了，真的要置他们于死地，不是在全晋会馆对账，而是在文华殿发难了。

张居正面色凝重的说道：“这要解决问题，就要仔细盘问清楚贪腐的根源，这里面大头，是被严嵩父子给拿了去。”

“陛下，朝廷的银子都是有数的，这严嵩父子，拿了大头，都去做了什么？拿去哄世宗皇帝开心，毕竟焚修也是一笔不小的开支；拿去结党营私，严党一派一个个都得喂饱了，才会尽心做事；拿去平倭，胡宗宪在东南平倭，可是捉襟见肘。”

严嵩是个奸臣，是个贪官，这是毋庸置疑的，但从结果来看，至少严嵩贪了这些银子，真的把倭患平了。

倒是那李鸿章，贪了四千万两银子，都拿到自己家了，整日里就知道哄慈禧这个老太婆开心，挪用军费修园子，倭寇打来了，连炮弹都没有，最后跑到了倭国百般哀求，跪下求倭寇少一点了，最终签订了马关条约。

就这，还有人说什么，年少不知李鸿章，今日方知真中堂，如果李鸿章是真中堂，那严嵩是什么？贤臣，能臣吗？！

“所以，这反贪重中之重，就是这京堂之中，更加明确的说，是廷臣之内。”张居正面色凝重的说道。

朱翊钧赶忙伸手说道：“停，海总宪说，咱们大明朝廷的明公们，就连万阁老都有一定的骨鲠正气。”

张居正则是平静的说道：“这也是现在银子能发到军兵手里的原因，经过了万历初年激烈的交锋之后，朝中大臣不能说个个都忠君体国，但朝堂上，大体能称得上清明。”

“王次辅不能拿，那大司马就不能拿，少司马也不能拿，兵部郎中也不能拿，京堂不能拿，那地方也别想拿。”

完全对上负责制之下的大明官场，的确是这样，王崇古不拿，那曾省吾就不能拿，上官不能拿，还能让下官拿银子不成？

人都是一样的，不患寡患不均，可以都不拿，但不能有人拿，有人不拿。

朱翊钧颇为感慨的说道：“那是，不清明才有鬼呢，就先生那考成法，搞得草榜糊名法，能爬到文化殿上的明公，不说道德，那能力都是个顶个的。”

“当初王安石变法不能成，就是他总觉得制度设计的好就行，却忽略了事在人为，忽略了吏治，结果设计的制度都很好，最后执行下去，一地鸡毛。”

王安石变法最大的问题，不是不强兵，王安石是大宋西军的奠基人，他的保甲法、裁兵法、置将法、保马法、军器监法，是唯一硕果仅存的新政成果，而正是这些新政，让大宋西军成为了南北两宋交际时，唯一能打的军队了。

张居正变法，则是从万历元年的考成法出发的，是从吏治下手的。